大家好，我是大司空，一个在国企建筑公司摸爬滚打了十多年的老司机。关注我，让姐带你一起玩转建筑行业，领略不同的风景。

  重庆市计划在2022年12月1日开始试点实施，培育新时代建筑企业自有工人队伍，到2025年年底，重庆力争实现建筑业企业自有工人占比达到40%以上。

  1、建筑业企业依法与农民工签订劳动合同，成为企业自有员工（工人），取消“包工头”环节；

  2、总承包或专业承包企业不允许对外施工劳务，其劳务作业全部由自有工人施工（包括自有专业作业企业），取消对外劳务分包。

  4、专业作业企业与建筑工人签订劳动合同，缴纳社会保险，慢慢地提高建筑工人待遇；

  重庆作为中国摩天大楼存量第五名的省份，一直都是建筑工人使用大省；并且四川、重庆的钢筋工、木工在国内享有盛誉，一直都是建筑工人输出大省。

  按照重庆市经济社会持续健康发展统计公报，2021年全市农民工总量756万人，其中外出农民工513万人，本地农民工243万人。

  本文将从包工头的角度、劳务公司的角度、总承包企业的角度以及农民工的角度，解析重庆此次自有化工人方案，对这些群体的影响，以及下一步棋到底该怎么走。

  对于老实勤恳，在陌生城市无依无靠的农民来说，包工头是一种“带头大哥”的存在。

  包工头带着大家找活，带着大家要钱，带着大家走南闯北，带着一批又一批的农民工发家致富。

  但是也存在一些包工头，恶意拖欠农民工工资，卷钱跑路，让无数农民工辛苦挣来的血汗钱，不见踪影；有一些包工头，违章指挥，危险操作，野蛮作业，进而发生安全事故，让无数家庭妻离子散。

  随着社会发展，网络求职软件的广泛应用，农民工刷刷手机即可查看各种岗位需求，不再需要包工头给介绍活；

  建筑实名制的普及，恶意欠薪较前几年，大幅度减少，大家不再需要包工头去要钱；

  城市乡村的治安大幅度提升，就算来到陌生城市，农民工也不再需要抱团取暖，不再需要“带头大哥”。

  文件强调：总承包或专业承包企业不允许对外施工劳务，其劳务作业全部由自有工人施工（包括自有专业作业企业），取消对外施工劳务。

  按照这个趋势，劳务公司将得不到总包的劳务分包，业务单一的劳务分包企业也将会彻底消失。

  这对于无业绩，无奖项，无靠山的新型建筑公司，在当前建筑市场高度萎缩的冬季，势必是死路一条。

  按照文件要求，大型总承包企业全资或者控股50%以上的专业作业企业，都算自有。

  但同时，要知道，成立专业作业企业，实际就是劳务公司，手续极为简单，备案即可，并且无需办理安全生产许可证。

  那么，下一步劳务公司被总承包企业划、转、并、购当中，折价，压价，低价，将成为惯例。

  在2021年9月17日，住建部对网友的留言回复，明确要求施工劳务企业应办理安全生产许可证。

  网友问：根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）中提到“自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制”，“企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业”，是否意味着劳务企业取得营业执照和资质证书后，不用再申领安全生产许可证，就可以承接施工劳务作业了？

  答复：施工劳务资质由审批制改为备案制后，施工劳务企业应按照现行安全生产相关法律和法规和部门规章依法依规办理安全生产许可证。

  不管怎么样，专业作业企业不需要安全生产许可证，对总包企业来说，压力大增。

  按照现行的法律和法规要求，劳务企业也需要安全生产许可证；对于总包企业来说，若发生安全事故，中间还有一层劳务公司作为防火墙隔离着，就算总包有责任，但肯定是第一刀要先砍劳务分包公司，再处理总包公司。

  在重庆这个方案实施后，没有对外劳务公司，劳务作业全是自有企业、自有工人，要是发生安全事故，中间那层防火墙不存在，直接由总包单位负责，直接处罚和问责。

  其实这也符合新《安全法》的要求，管生产必须管安全，安全责任一杆子到底的原则。

  但是一旦成为建筑企业自有职工，在秋收农忙的时候，是否属于事假，是不是还得要扣工资。

  对于大部分的打工者，996的工作要求，加班不给加班费的现象，农民工能否接受？

  如果让农民工成为建筑工人，与正式工一样签订劳动合同，是不是就能说明以下的事实能够实现：

  正式职工能够加入工会，享受节假日福利、高温以及取暖补贴，农民工是否也可以有；

  对于建筑行业的国企央企而言，其实有一条根本性的薪酬红线，叫做工资总额制度。

  如果收入总额和总利润不增长的情况下，增人不增工资，工资总额是相对固定的红线。

  那么对于国企央企而言，要是将农民工全部转变成为自有工人，国企内的正式工大量增加，而工资总额保持不变，这样的话，国企内人员、高管收入大福下降，领导要去吃土呀。

  对于国企而言，既然要贯彻工资总额制度，又还要培育自有工人，则只有一条路可走：

  但是行业改革，都是需要付出代价的，对于重庆的这套方案和做法，大家怎么看，请在评论区留言讨论。

  全文完，感谢您的阅读。拜托大家，写文不易，别忘了顺手点赞、转发、收藏鼓励，手留余香。

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